一方是經(jīng)濟(jì)受損的店鋪所有權(quán)人，一方是經(jīng)營(yíng)虧損的店面承包人，是強(qiáng)制執(zhí)行還是不懈調(diào)解？近日，寶雞市金臺(tái)區(qū)人民法院執(zhí)行局法官干警，在依法強(qiáng)制騰退現(xiàn)場(chǎng)將雙方重新勸回談判桌，從雙方現(xiàn)實(shí)利益、餐飲業(yè)市場(chǎng)回暖等現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析，最終達(dá)成和解，案件結(jié)果取得了最優(yōu)解，各方利益成功實(shí)現(xiàn)了最大化。這是柔性執(zhí)法帶來(lái)法治獲得感的一個(gè)縮影。

柔性執(zhí)法，優(yōu)化“方式”彰顯溫度。柔性執(zhí)法是一種注重運(yùn)用多種手段來(lái)引導(dǎo)行政相對(duì)人行為的正確方向，給相對(duì)人一定的靈活度，促使其選擇最小成本的行為方式。近年來(lái)，寶雞市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持“善治”導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法，促進(jìn)社會(huì)和諧。在繁華熙攘的寶雞高新區(qū)，高新城管執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持柔性執(zhí)法，推出許多獨(dú)具特色的溫情做法。如，實(shí)施便民攤?cè)狐c(diǎn)星級(jí)化管理規(guī)范，在不影響居民出行生活的同時(shí)，轄區(qū)新增6處便民攤?cè)狐c(diǎn)，421個(gè)攤位，基本解決了流動(dòng)攤販亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。針對(duì)餐廚垃圾桶沿街隨意擺放影響市容市貌的問(wèn)題，在街頭為餐廚垃圾桶制作“專(zhuān)屬房子”，并在外面張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行“隱身美化”處理，街面更加干凈美觀(guān)。今年春節(jié)期間，寶雞交警也開(kāi)啟柔性執(zhí)法模式，對(duì)輕微違法停車(chē)等行為實(shí)施以批評(píng)教育為主，處罰為輔的政策……處罰不是目的，規(guī)范才是根本，執(zhí)法需要力度，同樣也需要溫度。寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法之道，讓執(zhí)法不再是一味地生搬硬套，而是有了更多暖心之處，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

柔性執(zhí)法，保障“民益”最為關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益?！币?月9日寶雞新聞網(wǎng)報(bào)道的《執(zhí)法有度更有溫度！寶雞金臺(tái)法院強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)勸和解》中的事件來(lái)說(shuō)，法院依法啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序騰退場(chǎng)地固然能夠快速解決問(wèn)題，但正是基于強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和為民服務(wù)依法保障人民權(quán)益的根本目的，執(zhí)法人員通過(guò)對(duì)餐吧區(qū)位、裝潢、餐飲服務(wù)行業(yè)行情回暖等情況的綜合研判之后，本著為雙方負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行了6個(gè)小時(shí)動(dòng)之以情、曉之以理的調(diào)解，最終讓強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)變成了“談判室”，不僅有效化解了雙方利益糾紛，而且為雙方當(dāng)事人及時(shí)止損減少了訴累，更避免了人員失業(yè)、資產(chǎn)浪費(fèi)等問(wèn)題，達(dá)到了“案結(jié)事了效果好”的圓滿(mǎn)結(jié)果。

柔性執(zhí)法，把握“尺度”至關(guān)重要。柔性執(zhí)法看似“柔”，卻有以“四兩撥千斤”之勢(shì)讓違法者心悅誠(chéng)服、旁觀(guān)者受到啟發(fā)教育，促使市民廣泛認(rèn)同并自覺(jué)行動(dòng)的效果，可以更好地讓法律法規(guī)深入人心，讓法律的權(quán)威性在潛移默化中彰顯。與此同時(shí)，柔性執(zhí)法也對(duì)執(zhí)法者提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)——要精準(zhǔn)把握柔性執(zhí)法的“度”。執(zhí)法中遇見(jiàn)的新情況、新問(wèn)題也不斷給一線(xiàn)執(zhí)法工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，這就要求執(zhí)法人員除了要掌握法律法規(guī)政策的尺度，依法正確行使行政處罰權(quán)外，更重要的是要心系百姓，站在群眾的角度考慮問(wèn)題，創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、提高服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立“以人為本”的執(zhí)法理念，才能真正做到以法“服”人。同時(shí)，也要防止部分執(zhí)法人員借柔性執(zhí)法之名“執(zhí)法放水”“柔性濫用”，讓柔性執(zhí)法變成看人下菜的“人情執(zhí)法”。

法者，治之端也；君子者，法之原也。今年，全省上下正在開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，柔性執(zhí)法讓高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)更加無(wú)礙，讓營(yíng)商環(huán)境更有溫度，也考驗(yàn)著相關(guān)領(lǐng)域干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力、樹(shù)形象的效果如何。只有始終樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，始終踐行法治為民的宗旨，將法治便民利民惠民落到實(shí)處，切實(shí)解決好人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，才能不斷提升人民群眾的滿(mǎn)意度和獲得感，才能讓人民群眾在每一次執(zhí)法過(guò)程中感受到公平正義的力度和溫度，才能為建設(shè)更高水平的法治寶雞、平安寶雞貢獻(xiàn)更大力量。（寶雞新聞網(wǎng)評(píng)論員 王瑩）

編輯：李雪彤