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時(shí)政微觀察|三個(gè)維度看如何推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布日期:2023-11-02 11:52:11 閱讀量:2935

金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力,金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。

習(xí)近平總書記指出,維護(hù)金融安全,是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。

△10月30日至31日,中央金融工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

10月30日至31日,中央金融工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,總結(jié)黨的十八大以來(lái)金融工作,分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì),部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。

會(huì)議首次提出“要加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”。該表述有何深意?《時(shí)政微觀察》從三個(gè)方面為你解讀。

根本保證——加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

自1997年起,黨中央、國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)過(guò)五次全國(guó)金融工作會(huì)議,對(duì)我國(guó)下一步重大金融改革方向和政策“定調(diào)”。這是首次召開(kāi)中央金融工作會(huì)議。

從“全國(guó)金融工作會(huì)議”到“中央金融工作會(huì)議”,離不開(kāi)中央金融委員會(huì)、中央金融工作委員會(huì)組建成立的大背景。

今年3月黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案決定——組建中央金融委員會(huì),加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問(wèn)題等;組建中央金融工作委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的工作,指導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等。

中央金融工作會(huì)議提出,加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是做好金融工作的根本保證。

時(shí)間指針撥回6年前,在2017年7月召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記就明確指出,要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保金融改革發(fā)展正確方向,確保國(guó)家金融安全。

2022年12月,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上進(jìn)一步指出,要加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深化金融體制改革。

堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是我們最大的制度優(yōu)勢(shì)。

中央金融工作會(huì)議對(duì)各層面提出了明確要求——

要完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制,發(fā)揮好中央金融委員會(huì)的作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把關(guān)。發(fā)揮好中央金融工作委員會(huì)的作用,切實(shí)加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。

發(fā)揮好地方黨委金融委員會(huì)和金融工委的作用,落實(shí)屬地責(zé)任。要堅(jiān)持政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬標(biāo)準(zhǔn),鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊(duì)伍。

要在金融系統(tǒng)大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)。

要加強(qiáng)金融法治建設(shè),及時(shí)推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法,為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

根本宗旨——服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。經(jīng)濟(jì)是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮。

習(xí)近平總書記指出:“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,一定要把金融搞好?!薄敖鹑谝獮閷?shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要。”

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),金融在其中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要關(guān)口,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷增強(qiáng),服務(wù)方式持續(xù)優(yōu)化,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營(yíng)造了良好的金融環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,人民幣貸款新增19.75萬(wàn)億元,同比多增1.58萬(wàn)億元。金融機(jī)構(gòu)持續(xù)增加先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給,著力增強(qiáng)新增長(zhǎng)動(dòng)能。其中,高技術(shù)制造業(yè)貸款同比增長(zhǎng)22.5%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)貸款同比增長(zhǎng)22.8%。

△截至今年9月末,我國(guó)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額、“專精特新”中小企業(yè)貸款余額分別同比增長(zhǎng)38.2%、18.6%。

就“著力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境”這一問(wèn)題,本次會(huì)議重點(diǎn)部署了三個(gè)方面——

第一,始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性,更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié),充實(shí)貨幣政策工具箱。

穩(wěn)健的貨幣政策將增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的穩(wěn)定性,精準(zhǔn)施策以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

第二,優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu),把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè),大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,確保國(guó)家糧食和能源安全等。

這意味著結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將繼續(xù)聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退,未來(lái)仍將繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。

第三,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

走中國(guó)特色金融發(fā)展之路,必須堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求,不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代金融工作新局面。

永恒主題——防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

黨的十八大以來(lái),在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。這些實(shí)踐成果、理論成果來(lái)之不易。

同時(shí)要清醒看到,金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織、相互影響,有的還很突出,經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高,金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止,金融監(jiān)管和治理能力薄弱。

2008年國(guó)際金融危機(jī)的一個(gè)重要教訓(xùn),就是必須恢復(fù)和保持好金融機(jī)構(gòu)健康。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境發(fā)生深刻變化,金融風(fēng)險(xiǎn)誘因和形態(tài)更加復(fù)雜。

防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。

今年7月,習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出要加強(qiáng)金融監(jiān)管,穩(wěn)步推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。

中央金融工作會(huì)議提出,要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管,有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性,依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管,全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,消除監(jiān)管空白和盲區(qū),嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。

從“加強(qiáng)”到“全面加強(qiáng)”,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線更加堅(jiān)實(shí)。

△今年5月,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌。

對(duì)于如何防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),中央金融工作會(huì)議指出要把握好幾個(gè)關(guān)系——

要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系,健全權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制;把握好快和穩(wěn)的關(guān)系,在穩(wěn)定大局的前提下把握時(shí)度效,扎實(shí)穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決懲治違法犯罪和腐敗行為,嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn);對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置,健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。

金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn);金融活,經(jīng)濟(jì)活。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,各地各部門貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神,積極推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展,中國(guó)特色金融發(fā)展之路必將越走越寬、越走越好,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。(央視新聞客戶端)

編輯:賀雅楠

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