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守護(hù)碧水藍(lán)天凈土 繪就美麗生態(tài)畫卷 市人大常委會就我市打造生態(tài)之城美麗寶雞開展專題詢問側(cè)記

發(fā)布日期:2024-10-30 17:22:09 閱讀量:2257

(寶雞融媒 張超)10月23日,市十六屆人大常委會第十七次會議召開聯(lián)組會議,對我市打造生態(tài)之城美麗寶雞開展專題詢問。12名市人大常委會委員結(jié)合調(diào)研情況,圍繞打造生態(tài)之城美麗寶雞工作中的熱點難點問題,向市政府及相關(guān)部門進(jìn)行了詢問,各部門客觀如實應(yīng)答,回應(yīng)了人民群眾和人大代表的普遍關(guān)切,分析了存在問題、明晰了工作舉措,進(jìn)一步凝聚了建設(shè)美麗寶雞的思想共識與強大合力。

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美麗寶雞 規(guī)劃先行

市第十三次黨代會報告中將“打造生態(tài)之城美麗寶雞”列入“十項重點任務(wù)”,提出要大力實施生態(tài)環(huán)境治理、秦嶺保護(hù)、全域治水、國土綠化、綠色低碳“五大行動”,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,全力打造西部生態(tài)文明高地。

會上,市人大常委會委員趙強率先從堅守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局方面,向市自然資源和規(guī)劃局發(fā)問:“請從‘規(guī)劃管控’角度談?wù)劊覀冏隽四男┕ぷ???/strong>

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市自然資源和規(guī)劃局局長朱軍回答道,近年來,寶雞深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照中省市建立國土空間規(guī)劃體系要求,持續(xù)加強規(guī)劃管控,支撐高質(zhì)量發(fā)展。一是優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。2020年以來,我局組織開展了國土空間規(guī)劃編制。2024年7月,省政府批復(fù)了我市國土空間總體規(guī)劃,明確加快建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的寶雞城市發(fā)展定位,著力構(gòu)建“三屏兩水兩區(qū)、一核兩帶多極”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局,為規(guī)劃管控提供科學(xué)依據(jù)。二是科學(xué)劃定“三區(qū)三線”。2022年9月,我市劃定“三區(qū)三線”,并經(jīng)自然資源部批準(zhǔn)啟用。到2035年,全市耕地保有量不低于402.11萬畝、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于348.05萬畝、生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于1004.73萬畝;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總規(guī)模不突破70.4萬畝,確保用地集約適度,平衡發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。三是嚴(yán)格規(guī)劃管控。在建設(shè)用地審批時依據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果,堅守永久基本農(nóng)田保護(hù)線和生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界;在建設(shè)項目審批時嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保規(guī)劃審批質(zhì)量。

市人大常委會委員黃小良詢問:“我市在推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控方面工作和成效有哪些?”

市發(fā)展改革委副主任張銀科回答道,寶雞堅持統(tǒng)籌發(fā)展和減排,堅定不移推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系,建立“推進(jìn)、評價、反饋、提升”閉環(huán)工作機(jī)制,確保各項任務(wù)落地見效。強化能耗在線監(jiān)測、用能預(yù)算管理等節(jié)能舉措,全市重點用能單位年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約8萬噸,規(guī)上工業(yè)非電力煤炭消費實現(xiàn)三連降。用情用力辦好民生實事,完成64.66萬農(nóng)戶散煤替代,2023年冬季發(fā)放補助資金1.93億元。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,大莊里抽水蓄能電站獲省發(fā)改委核準(zhǔn)即將開工。全市可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到217.2萬千瓦?!笆奈濉币詠恚腥f元GDP能耗扣減可再生能源和原料用能后累計下降9.75%,為我市2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。

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全面治污 碧水藍(lán)天

“今年在持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、提升空氣質(zhì)量上采取了哪些措施?效果如何?”寶雞市人大常委會委員羅科岐提問。

市生態(tài)環(huán)境局局長趙一鍵回答說,今年以來,市生態(tài)環(huán)境局努力推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。一是組織協(xié)調(diào)聚合力。認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督促檢查、考核評估,推動全市上下以堅決態(tài)度、過硬舉措抓好落實。二是聚焦重點抓治理。加快工業(yè)企業(yè)污染治理,完成45個廢氣重點治理項目,全市環(huán)??冃級及以上和引領(lǐng)性企業(yè)達(dá)到18戶。組織開展柴油貨車路檢,對機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。三是培訓(xùn)宣講強認(rèn)識。前往各縣區(qū)、園區(qū)巡回宣講政策要求,提升各級干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)能力、工作效率。四是科技支撐提質(zhì)效。常態(tài)化開展空氣質(zhì)量會商研判,動態(tài)發(fā)布空氣質(zhì)量排名和指標(biāo)變化趨勢,發(fā)現(xiàn)異常高值及時預(yù)警提醒,指導(dǎo)基層科學(xué)精準(zhǔn)治污。截至10月20日,市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.92,同比改善6.2%;優(yōu)良天數(shù)226天,同比增加22天;重度及以上污染天數(shù)4天,同比減少11天;在全國168個重點城市中排名同比前移9位;六項污染物同比“五降一平”。

市人大常委會委員沈?qū)毨杼釂枺?strong>“全域治水行動可以說是打造生態(tài)之城美麗寶雞的重中之重,目前推進(jìn)情況如何?取得了哪些成效?”

市水利局局長張衛(wèi)東回答道,全域治水三年行動開展以來,市政府成立了5個領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌調(diào)度,市水利局成立工作專班高效推進(jìn),累計建設(shè)項目370個,其中實施渭河、千河等防洪工程39個和山洪溝治理項目15個,建設(shè)堤防護(hù)岸20公里;石溝水庫建成蓄水,南峽溝等4座水庫和段家峽等3個灌區(qū)加快建設(shè),糧食溝等5座水庫正在推進(jìn)前期工作;建設(shè)城鄉(xiāng)一體化供水工程72個,全市規(guī)?;┧丝?6.81萬人,自來水普及率99.63%;實施丹江口庫區(qū)、坡耕地等水保治理項目59個,治理面積730平方公里;實施渭河、千河等生態(tài)治理項目,治理灘區(qū)98萬平方米,西北首個幸福河湖試點金陵河幸福河湖項目全面建成,修復(fù)了水域生態(tài),提升了城市品質(zhì)。鳳縣、太白縣建成國家級水保示范縣,清姜河、嘉陵江鳳縣段被命名為“陜西省幸福河湖”,清姜河榮膺全國“最美家鄉(xiāng)河”。最嚴(yán)格水資源管理制度省考,我市連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等次。

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推進(jìn)治理 守護(hù)凈土

“我市在提升城鄉(xiāng)生活垃圾治理能力和治理水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理過程中開展了哪些工作?效果如何?”市人大常委會委員李文詢問。

市城市管理執(zhí)法局局長王昭遠(yuǎn)回答道,近年來,市城市管理執(zhí)法局把城鄉(xiāng)垃圾治理作為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的重點工程、民生工程來抓,成立城鄉(xiāng)生活垃圾建筑垃圾治理工作專班,編制出臺城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃、建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,制定印發(fā)了一系列政策文件,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾治理。先后爭取省、市財政補助資金3700余萬元,建成運行垃圾收集站點5400余個,配備收集容器22593個、清運車輛3436輛,規(guī)范運行垃圾填埋場11座、小型焚燒處理設(shè)施7座、水泥窯協(xié)同處置項目1個,創(chuàng)建省級試點鎮(zhèn)11個。結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測,利用無人機(jī)航拍、組織專人巡查等手段,排查非正規(guī)垃圾堆放點1294個。充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等平臺,累計開展宣傳活動1000余場次,發(fā)放資料10萬余份,引導(dǎo)廣大群眾樹立環(huán)保意識,培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣。通過一系列舉措,全市城鄉(xiāng)垃圾治理基本形成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”工作體系,取得了顯著效果。下一步,市城市管理執(zhí)法局將實施“完善收運體系、調(diào)整處理結(jié)構(gòu)、全域閉環(huán)管理”三步走戰(zhàn)略,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾全周期、全區(qū)域、全體系處理,推動城鄉(xiāng)生活垃圾治理提質(zhì)增效。

市人大常委會委員葛偉提問:“保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境是‘國之大者’,我市在秦嶺區(qū)域尾礦庫安全隱患治理中采取了哪些有針對性的治理措施?”

市應(yīng)急管理局局長張曉軍回答道,為提升秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)尾礦庫安全防范水平,從2020年開始,市應(yīng)急管理局從省上爭取專項資金,對我市秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)33座尾礦庫開展“一庫一策”安全風(fēng)險綜合評估,并先后印發(fā)了秦嶺核心和重點保護(hù)區(qū)及嘉陵江、漢江、黃河流域尾礦庫清理整治工作方案。近年來,共投入整改治理資金4.2億余元,對我市秦嶺區(qū)域嘉陵江、漢江、黃河流域共33座尾礦庫按照提高一個等級上限的要求進(jìn)行治理。目前已經(jīng)完成閉庫銷號13座、提升改造15座,剩余5座計劃明年5月底完成治理。全市22座尾礦庫已建成在線監(jiān)測系統(tǒng),并接入國家和省廳風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)平臺,確保對尾礦庫安全運行狀況實時監(jiān)測。同時,按照分級負(fù)責(zé)的原則,逐庫明確了尾礦庫包保責(zé)任人和包保責(zé)任清單,落實地方政府領(lǐng)導(dǎo)安全包保責(zé)任。今年汛期,對尾礦庫進(jìn)行了全覆蓋排查檢查,并督促企業(yè)按照“八個一”“五查五看”“八到位”等工作內(nèi)容開展自查自糾。今年“7.16”強降雨,全市尾礦庫未發(fā)生險情。

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“請問我市在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝、技術(shù)、裝備升級,實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面采取了哪些具體措施?我市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、打造美麗鄉(xiāng)村方面取得的成效有哪些?我市在抓好生態(tài)空間分區(qū)管控和防外來物種入侵、防病蟲害、防林草火災(zāi)、防森林資源破壞“一管四防”工作方面是如何落實這一要求的?”……

會前,各級人大代表深入基層,實地查看、聽取匯報、座談交流,把人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的環(huán)境保護(hù)熱點問題優(yōu)先納入問詢內(nèi)容。會上,提問、回答,追問、補充……2個多小時的專題詢問會上,問題直指生態(tài)治理中的熱點、痛點及廣大群眾關(guān)心關(guān)切的問題。由點及面,均有觸及,問者有理有據(jù)、擊中要害,答者實事求是、坦誠詳盡,體現(xiàn)出市政府以及相關(guān)單位自覺接受人大監(jiān)督、回應(yīng)各方關(guān)切、狠抓工作落實的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。會后,市人大常委會將繼續(xù)跟蹤督查,把專題詢問成果轉(zhuǎn)化為打造生態(tài)之城美麗寶雞的工作實效,為寶雞加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū),奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強環(huán)境保障。

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編輯:賀雅楠

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