推動高質(zhì)量發(fā)展，靠的是干部，比的是作風(fēng)和能力。今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委按照全市干部作風(fēng)能力提升年活動的統(tǒng)一部署，立足監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能，持之以恒拼作風(fēng)，全面發(fā)力提效能，以干部作風(fēng)能力的大提升助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化政治監(jiān)督  護(hù)航發(fā)展要務(wù)

今年4月，市發(fā)展改革委在梳理全市重點(diǎn)項(xiàng)目庫清單時，發(fā)現(xiàn)我市國有標(biāo)準(zhǔn)化砂石廠項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后。針對這一問題線索，市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室聯(lián)合市水利局、市水投集團(tuán)、駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組成立督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，對部分砂石廠存在的建設(shè)手續(xù)不完備、流程不規(guī)范等問題現(xiàn)場督促市水利局做好排查工作，逐砂石廠逐問題議定整改措施，抓緊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。經(jīng)過整改，該項(xiàng)目建設(shè)恢復(fù)正常。

聚焦“國之大者”和“中心大局”強(qiáng)化政治監(jiān)督，是抓作風(fēng)能力建設(shè)的“牛鼻子”。今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委始終把“兩個維護(hù)”作為最重要、最根本的使命和責(zé)任，對標(biāo)對表習(xí)近平總書記和黨中央戰(zhàn)略部署，完善《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作機(jī)制》，健全臺賬管理、發(fā)現(xiàn)問題、查處問責(zé)等工作閉環(huán)，常態(tài)化開展“回頭看”，確保政令暢通。嚴(yán)肅查處貫徹黨中央重大決策部署打折扣搞變通問題2件、處分2人，履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為問題26件、處分37人。同時，制定《推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化工作安排》，將“三新一高”、全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、糧食安全和耕地保護(hù)等納入政治監(jiān)督重要內(nèi)容，扎實(shí)開展秦嶺生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，對履行大氣污染治理職責(zé)方面不作為、慢作為、亂作為或失職瀆職行為扭住不放、一追到底。查處鳳縣坪坎鎮(zhèn)坪坎村“1.29”森林山火、陳倉區(qū)東關(guān)街道太公廟村密集發(fā)生24起露天焚燒秸稈事件等破壞生態(tài)環(huán)境問題138件、處分150人。開展鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)監(jiān)督，督促開展農(nóng)村集體合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動，深入整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，排查十九大以來鄉(xiāng)村建設(shè)中涉及的“門、墻、亭、廊、欄”等5類景觀項(xiàng)目，對“盲目”造景背后的政績觀錯位、漠視群眾利益等違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，查處問題275件、處分337人。

同時，市紀(jì)委監(jiān)委還對標(biāo)省委“三個年”活動任務(wù)和要求，協(xié)助市委制定《寶雞市干部作風(fēng)能力提升年實(shí)施方案》，精心設(shè)計(jì)活動載體，明確細(xì)化落實(shí)舉措，提出了10個方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及191條具體措施，助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“一四五十”戰(zhàn)略實(shí)施，全市成立5個工作組，對12個縣區(qū)和38個市級重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和省市級重點(diǎn)項(xiàng)目，開展?jié)L動式明察暗訪4輪，發(fā)現(xiàn)并推動解決項(xiàng)目儲備不足、入庫納統(tǒng)比例較低、建設(shè)進(jìn)展緩慢等問題79個，嚴(yán)肅查處公職人員破壞營商環(huán)境問題79件、處分94人，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變優(yōu)化服務(wù)。

“我們健全完善‘一月一調(diào)度’協(xié)調(diào)機(jī)制，動態(tài)擬定監(jiān)督‘任務(wù)清單’，推動解決干部作風(fēng)方面存在的問題，構(gòu)建起紀(jì)委監(jiān)委牽頭、相關(guān)職能部門各司其職優(yōu)勢互補(bǔ)的‘大監(jiān)督’格局，以高質(zhì)量能力作風(fēng)建設(shè)保障寶雞高質(zhì)量發(fā)展?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

緊盯突出問題  靶向糾治頑疾

陳倉區(qū)鳳閣嶺鎮(zhèn)某村黨總支書記王某某，在處理村級和個人事務(wù)過程中方法簡單粗暴，多次與村民發(fā)生打架事件，受到留黨察看兩年處分；金臺區(qū)群眾路街道某村二組時任組長楊某某在既沒有上級批復(fù)、也沒有收費(fèi)依據(jù)的情況下，向5戶群眾收取宅基地租賃費(fèi)82700元用于組內(nèi)日常支出，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……

“開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治是落實(shí)黨的二十大精神和二十屆中央紀(jì)委二次全會部署的重要舉措，也是我市開展干部作風(fēng)能力提升年活動的有力抓手?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，今年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、久拖不決的頑瘴痼疾，集中整治、重拳出擊，讓全面從嚴(yán)治黨成果更多惠及群眾。

今年8月23日，市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報“隴縣中醫(yī)醫(yī)院原院長曹云超嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職”，引發(fā)各界廣泛關(guān)注。今年市紀(jì)委監(jiān)委全力配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，對黨的十九大以來醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題線索全面“清倉起底”，對黨的十八大以來市級醫(yī)院紀(jì)委辦理的124件案件復(fù)查復(fù)核，集中優(yōu)勢力量對涉及醫(yī)藥領(lǐng)域問題線索優(yōu)先核查、重點(diǎn)問題線索掛牌督辦，指導(dǎo)陳倉、眉縣、千陽、岐山等縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立案查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案，并推動完善“三重一大”議事規(guī)則、負(fù)面清單等制度87個。

與此同時，市紀(jì)委監(jiān)委還圍繞惠民政策落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、住房保障、營商環(huán)境、糧食購銷等6大重點(diǎn)民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，并實(shí)行“一縣一切口”，指導(dǎo)每個縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自主選擇1至2個問題突出領(lǐng)域集中化突破、個性化整治，以小撬大、以點(diǎn)帶面；堅(jiān)持“發(fā)動群眾找痛點(diǎn)、紀(jì)委跟進(jìn)疏堵點(diǎn)、職能部門解難點(diǎn)、社會監(jiān)督除盲點(diǎn)”的思路，廣開言路、問計(jì)于民，利用12345市長熱線、職能部門門戶網(wǎng)站和微信公眾號、市電臺政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目等平臺宣傳專項(xiàng)整治4154次，收集群眾反映強(qiáng)烈問題540條；將專項(xiàng)整治的評價權(quán)交給群眾，督促職能部門“管行業(yè)必須管作風(fēng)”，動態(tài)發(fā)布整治進(jìn)展、晾曬“成果清單”219批次438個。截至目前，全市共開展專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查2022次，推動整改違規(guī)轉(zhuǎn)租保障性住房、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱形變異等問題1537件，督促建章立制271項(xiàng)。

此外還深入開展了基層治理不良現(xiàn)象專項(xiàng)整治，對干部作風(fēng)建設(shè)、基層“微腐敗”問題等開展全面排查，嚴(yán)肅查處貪污截留、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題，全市共查處相關(guān)問題208件、處分217人。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，深入分析“病理”，明確整改措施，靶向施治，切實(shí)提升治理效能。

據(jù)了解，今年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)規(guī)范追責(zé)問責(zé)，先后查處了渭濱區(qū)高家鎮(zhèn)某村股份經(jīng)濟(jì)合作社挪用群眾分紅款、扶風(fēng)縣杏林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在老年人健康體檢工作中弄虛作假等群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題630件、處分793人，使群眾的獲得感、幸福感得到了實(shí)實(shí)在在的提升。

堅(jiān)持糾樹并舉  弘揚(yáng)時代新風(fēng)

扶風(fēng)縣絳帳鎮(zhèn)某村黨支部書記梁某某使用村集體資金購買香煙用于村務(wù)接待，使用村集體資金組織村組干部前往湯峪洗澡，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，受到黨內(nèi)警告處分；

眉縣常興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院違規(guī)向12名職工發(fā)放節(jié)假日值班費(fèi)及獎金共計(jì)1.43萬元，院黨支部書記、院長達(dá)某某受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金被收繳；

麟游縣鄉(xiāng)村振興局干部趙某某飲酒后駕駛機(jī)動車回家途中被公安機(jī)關(guān)查獲，受到罰款1000元、暫扣機(jī)動車駕駛證6個月的行政處罰，被給予黨內(nèi)警告處分；

……

上述案例來自今年以來市紀(jì)委監(jiān)委通報曝光的黨員干部違紀(jì)典型案例。

近年來，每逢“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”等重大節(jié)日和時間節(jié)點(diǎn)，集中通報違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等典型案例已成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“必選動作”。以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩是作風(fēng)建設(shè)永恒的課題。今年市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“風(fēng)”“腐”同治，聚焦“節(jié)日病”強(qiáng)化監(jiān)督，持續(xù)實(shí)行“節(jié)前教育提醒、節(jié)中明察暗訪、節(jié)后嚴(yán)查快處”工作機(jī)制，密切關(guān)注高檔煙酒茶、高價月餅粽子、蟹卡券等背后的“四風(fēng)”問題及網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情，堅(jiān)決治理違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請、以電子紅包或快遞物流方式送禮、“拆分”婚喪嫁娶等問題，先后開展各縣區(qū)交叉檢查、“推磨式”監(jiān)督檢查272次，檢查單位或點(diǎn)位879個，開展“飛行式”“點(diǎn)穴式”暗訪158次，發(fā)現(xiàn)疑似問題線索6條、查實(shí)2個，通報曝光14批50人。與組織、公安等部門建立信息互通、線索移送工作機(jī)制，對酒駕案件快理快辦，在重要節(jié)日期間會同交警部門聯(lián)合監(jiān)督檢查，派員參與交警執(zhí)法活動52次，排查發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員酒駕醉駕線索6條、立案6起。

同時，市紀(jì)委監(jiān)委今年還開展了中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況“回頭看”，集中兩個月時間對黨的十九大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況開展重點(diǎn)督查，先后對市級部門、縣區(qū)黨委政府開展全覆蓋式專項(xiàng)檢查，對65個縣級部門、28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展暗訪督查，排查出問題線索19條、立案11件、下發(fā)督辦函35份，查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題91件、處分138人；深化整治形式主義、官僚主義頑疾，堅(jiān)持從政治上看，堅(jiān)決糾治違背新發(fā)展理念，大搞高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，好大喜功“鋪攤子”、弄虛作假搞政績、政策制定“翻燒餅”和執(zhí)行政策“一刀切”等問題，對8個工作滯后縣區(qū)和19個派駐單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，為深化干部作風(fēng)能力提升年活動提供了有力支撐。

在持續(xù)釋放嚴(yán)的主基調(diào)的同時，市紀(jì)委監(jiān)委還堅(jiān)持糾樹并舉、標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)“三不腐”。針對去年全市查處的7件黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案深入開展以案促改，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書23份，督促查擺問題530個、完善制度79項(xiàng)；扎實(shí)開展第六個紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動，聯(lián)合市文物局舉辦了“器·鑒——寶雞周秦廉政文化展”，開展話劇《路遙》、廉政秦腔劇《焦裕祿》《祥云樓》《陳三兩》巡演活動，全域推進(jìn)“清廉寶雞”建設(shè)，打造“屈家山西北解戰(zhàn)軍指揮部舊址”“紅光溝航天精神文化區(qū)”等市級廉政教育基地8個、廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)32個，教育引導(dǎo)黨員干部崇廉尚潔，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。同時還全面落實(shí)“三個區(qū)分開來”，實(shí)施容錯糾錯6人、澄清正名10人，對受處分干部回訪教育733人次，激勵引導(dǎo)黨員干部在發(fā)展一線擔(dān)苦擔(dān)難、擔(dān)重?fù)?dān)險，推動形成苦干實(shí)干快干、努力干一起干的良好局面。

“下一步，我們將持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，緊盯風(fēng)腐交織突出問題，探索建立風(fēng)腐‘同查、同審、審析、同治’工作機(jī)制，以‘風(fēng)’挖案、以案看‘風(fēng)’，深化整治，以高質(zhì)量作風(fēng)建設(shè)為寶雞經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（張華剛）

編輯：李雪彤