近日，陜西省寶雞市德盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責人杜新光在陳倉區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“企業(yè)開辦專區(qū)”，體驗了一次“飛一般”的辦證速度。他樂呵呵地說：“我們公司主營鮮果蔬菜、鮮肉零售批發(fā)等業(yè)務(wù)。前幾天，因疫情影響，我只用電話咨詢了一下，工作人員指導(dǎo)我不用來回跑，從網(wǎng)上申報。真沒想到，今天過來，不到20分鐘就拿到執(zhí)照，真正體驗到了‘秒批’新速度！” 客商在驚嘆“陳倉速度”時，也在追問“‘陳’信辦”的品牌是如何“煉”成的？2021年以來，在新冠肺炎疫情等多重因素影響下，陳倉區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展重要舉措，以“新思維”破除“舊格局”、以“補短板”實現(xiàn)“優(yōu)服務(wù)”、以“小措施”解決“大難題”，聚焦一企一班專班辦、一業(yè)一證改革辦、一照多址創(chuàng)新辦、交流合作跨區(qū)辦、流動窗口敲門辦“五辦”舉措，營造親商、安商、扶商、穩(wěn)商濃厚氛圍，一座活力之城、創(chuàng)新之城、溫度之城加速崛起。

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練實內(nèi)功 服務(wù)重點項目有速度

陳倉區(qū)委書記馬霄時常把營商環(huán)境牽掛于心，每次下基層調(diào)研，都要到項目建設(shè)一線、企業(yè)生產(chǎn)車間走一走，詳細查看了解環(huán)境保障，一旦得知客商需求，就立即現(xiàn)場辦公予以解決。他說：“水深則魚悅，城強則賈興。要想留住客商的腳步，首先要留住客商的心，這是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的時代要求，也是一場思想觀念、治理效能、能力作風的深刻革命。我們要用全球視野、世界眼光、國際水準，持續(xù)深化‘放管服’改革，推行‘馬上就辦’效能革命，壓環(huán)節(jié)、縮時限、降成本，疏堵點、接斷點、破難點，向‘最痛之點’發(fā)力、從‘最盼之處’用情，只有厚植營商‘沃土’，才能賦能高質(zhì)量發(fā)展。” 　基于這一認識，陳倉區(qū)才贏得世界500強企業(yè)正威集團高層“智囊團”的信賴，將一期投資200億元的新材料科技城項目落戶陳倉。短短一年時間，這家企業(yè)就釋放出巨大產(chǎn)能：10萬噸精密銅線項目投產(chǎn)，25萬噸精密導(dǎo)體項目如期開工，持續(xù)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造了寶雞重大項目建設(shè)“當年供地、當年開工、當年建設(shè)、當年投產(chǎn)”的“陳倉速度”。 　　

筆者發(fā)現(xiàn)，這一驚人的速度背后，蘊含著陳倉人的“店小二”服務(wù)精神。當項目剛一簽約，就成立項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專班，提供“幫辦、代辦、陪辦”“24小時不打烊”在線政務(wù)服務(wù)，推行“容缺后補、信用承諾、以函代證”，僅用15天，就落實了項目用地。為了構(gòu)筑“綠色通道”，區(qū)上實行項目清單管理，細化分解任務(wù)，建立周例會、月匯報、季調(diào)度、年總結(jié)制度，定期“會診”、分析研判、破解堵點，列出“時間表”、畫出“路線圖”、按下“快進鍵”，掛圖作戰(zhàn)，現(xiàn)已下發(fā)交辦函、督辦函40余件，編發(fā)8期正威快報。同時，區(qū)上舍得花血本，在短時間內(nèi)，以最快的速度，拿出1.2億元，加快項目配套道路、雨污分離、水電氣暖等“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。 　　

好的營商環(huán)境不是招商時的能言善辯，不是審批時推諉扯皮，也不僅僅是減少了幾個審批環(huán)節(jié)、降低了多少收費標準，而是融化在客商血液里的關(guān)心、愛心、擔當和負責。這一點，正威人深有體會?！?/span>

為了讓正威人住得舒心、干得順心、過得安心，營造“獨在異鄉(xiāng)也為家”的溫馨氛圍，當好企業(yè)的“娘家人”，區(qū)上按照“拎包入住”標準，裝修了30套公租房并購置了各種生活必需品。目前，已有40余名員工入住，并協(xié)調(diào)新裝2000平方米辦公用房，配備了辦公家具，安排正威項目工作專班與正威寶雞公司在區(qū)信合大廈一起辦公，做到“無事不擾、有求必應(yīng)、隨叫隨到”。正威集團寶雞項目總裁聶本剛說：“在陳倉工作，真有家的感覺。” 

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簡政放權(quán) 服務(wù)企業(yè)發(fā)展有力度 　　

陳倉區(qū)委副書記、區(qū)長馬小鋒經(jīng)常強調(diào)，抓項目促發(fā)展，就必須把優(yōu)化營商環(huán)境放在心上、抓在手上、落實在行動上。他多次進企業(yè)、走車間、拜客商，送溫暖、送政策、送關(guān)愛，辦成了許多暖商惠企的實事好事。他逢會必講，“營商環(huán)境既是一個地方的金名片，也是核心競爭力、生產(chǎn)力”。他認為，只有發(fā)揮政府職能作用，簡政放權(quán)做“減法”、監(jiān)督管理做“加法”、優(yōu)化服務(wù)做“乘法”，才能增強環(huán)境吸引力，贏得客商投資興業(yè)的信心和決心。簡政放權(quán)的背后，伴隨的是層出不窮的審批方式創(chuàng)新。 　　

“稅務(wù)管家”讓新增企業(yè)“安家”。區(qū)上組建“稅務(wù)管家”服務(wù)團隊，建立融征集需求、按需服務(wù)、全程監(jiān)管、風險防控于一體的全流程稅收管理服務(wù)機制，為納稅人提供個性化、精準化涉稅服務(wù)。區(qū)營商辦對接青啤寶雞公司、瑞熙鈦業(yè)、育才玻璃集團等重點企業(yè)以及中車時代、牧原生態(tài)養(yǎng)殖、奧瑞金技改等重點項目，定制政策服務(wù)“大禮包”，暢通280多個事項“碼上知”、稅企微信群等渠道，做到全流程稅費服務(wù)支持、稅費政策輔導(dǎo)、涉稅風險提醒等“套餐式”全覆蓋。尤其是本輪疫情發(fā)生后，“稅務(wù)管家”采取“非接觸式”，已向全區(qū)800余戶納稅人推送了國家最新“組合式稅費支持政策”。目前，惠企利民減費正在落實之中。去年以來，全區(qū)新增市場主體2663戶，累計擁有市場主體2萬余戶。 　　

“聯(lián)企幫扶”讓企業(yè)吃上“定心丸”。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作專班，下沉企業(yè)和重點項目一線排查問題，“一對一”“點對點”聯(lián)企幫扶穩(wěn)增長，落實惠企政策，紓困解難，先后召開企業(yè)家座談會6次，為21戶企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金服務(wù)25次1.07億元，爭取各項扶持資金3000余萬元，解決生產(chǎn)經(jīng)營問題61個。 　　

近日，區(qū)行政審批服務(wù)局拿出便民“敲門辦”的硬實招，走進東關(guān)花卉市場，為21戶新增市場主體現(xiàn)場辦理營業(yè)執(zhí)照。彩蝶飛舞商戶都小琴說：“市場剛開業(yè)，我們也不懂啥政策，還沒有來得及到政務(wù)大廳辦執(zhí)照，工作人員就把窗口開到店門口，很暖心。” 　　

如今，在陳倉區(qū)，無論外商老板還是內(nèi)企法人，無論身家雄厚的企業(yè)家還是剛剛走上創(chuàng)業(yè)道路的青年，只要來這里投資置業(yè)，謀求發(fā)展，都會被陳倉人的滿滿誠意和沖天干勁所感動，都會被這片投資熱土的勃勃生機與活力所吸引。

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打造品牌 服務(wù)市場主體有溫度

春江水暖鴨先知。客商對營商環(huán)境的感知最敏銳，也最深刻。營商環(huán)境好與不好，體現(xiàn)的是軟環(huán)境，考驗的是硬作風，必須要以刮骨療毒、壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)變作風。對此，今年區(qū)上聚焦“守陳、等靠、官僚、老好人”四種不良習氣和作風散漫“拖著干”、遇到難題“繞道走”、拈輕怕重“做樣子”、自甘平庸“差不多”四種不良傾向，開展以“解放思想找差距、改革創(chuàng)新破難題、再接再厲提效能”為主題的紀律作風集中教育整頓，形成“人人都是陳倉形象、處處事關(guān)投資環(huán)境”的濃厚氛圍。 　　

環(huán)境引商，感情留商，真情贏商。為了擦亮“‘陳’信辦”政務(wù)服務(wù)品牌，區(qū)營商辦組建重點企業(yè)項目推進、注冊登記幫辦、行政許可協(xié)調(diào)、政務(wù)服務(wù)代辦、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)“五個專班”，全面推行“一企一班”服務(wù)模式，優(yōu)化審批流程、簡化申報材料、創(chuàng)新準營方式，持續(xù)釋放改革政策紅利，做到“一次告知、一套材料、一窗受理、一次核查、一證準營”。 　　

簡政不是“減政”，放權(quán)更不是“放任”。陳倉區(qū)不斷創(chuàng)新“管”的方式，以“有形之手”施公平之策，維護公平市場競爭秩序，落實“好差評”制度，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，聘請社會各界特約監(jiān)督員20名，依托智慧云平臺，通過“雙隨機一公開”方式，抽查市場主體19批次126戶，政務(wù)服務(wù)事項評價率95.35%，好評率100%，企業(yè)和群眾滿意度連續(xù)兩年位居全市第一。 　　

跨域政務(wù)“一地辦”。區(qū)上分別與山東省濱州市惠民縣、西安市高陵區(qū)行政審批服務(wù)局，簽訂合作框架協(xié)議，推進政務(wù)服務(wù)“標準統(tǒng)一、代收幫辦、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動”模式，為企業(yè)和群眾提供線上、線下辦事渠道，滿足不同社會群體的差異化需求，用“最多跑一次”倒逼“一次辦好”的高效推進。 　　

3月16日，寶雞鑫盛茂工貿(mào)公司承接了中鐵一局杭州機場建設(shè)急需軌道車設(shè)備運輸任務(wù)，但我市突發(fā)疫情，實行交通管制，三輛大貨車滯留陳倉。區(qū)工信局接到求助電話后，為了確保國家重點項目建設(shè)，立即安排專人對接，查實司乘人員核酸檢測報告，得知符合疫情防控要求后，特事特辦，簽發(fā)重點物資運輸通行證明，并護送其進入高速公路。近日，該公司為區(qū)工信局送來“服務(wù)企業(yè)無私奉獻、抗擊疫情奮戰(zhàn)一線”錦旗和感謝信，盛贊陳倉區(qū)良好的投資環(huán)境。 　　

貼心服務(wù)“強起來”，營商環(huán)境“暖起來”。目前，在陳倉區(qū)，好環(huán)境催生高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。北方風力等企業(yè)被認定為國家級專精特新“小巨人”和陜西省瞪羚企業(yè)，虢西磨棱機等7戶企業(yè)通過國家級高新技術(shù)企業(yè)認定，機器人智能制造產(chǎn)業(yè)園被認定為省級科技企業(yè)孵化器，瑞熙鈦業(yè)、絲路機器人等企業(yè)入選陜西省“隱形冠軍企業(yè)培育庫，北方匯風能源、鷗鵬石油等20戶企業(yè)入選省級科技型中小企業(yè)庫。（光明日報客戶端）

編輯：賀雅楠